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25
2021-11

陕西为小微企业融资担保出台奖补政策

发布时间: 2021-11--25 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  陕西日报讯(记者沈谦)11月18日,记者从陕西省工信厅获悉:为支持陕西省中小微企业发展,陕西省财政厅和省工信厅联合出台了《陕西省小微企业融资担保业务降费奖补政策实施办法》(以下简称《办法》)。 ?   《办法》提出,陕西省工信厅对融资担保机构采取以下方式进行奖补: ?   业务补贴,对担保机构和再担保机构为小微企业提供担保服务分档补助。对单户贷款500万元(含)以下的,给予不超过年化担保额1.5%的补贴;对单户贷款500万元至1000万元(含)的,给予不超过年化担保额1%的补贴;对单户贷款1000万元以上的(以2000万元为上限,超过的按照2000万元计算),给予不超过年化担保额0.5%的补贴。鼓励担保机构扩大纯信用(无抵质押)中长期贷款担保(2年期及以上贷款)业务范围,对单户500万元(含)以下的纯信用中长期贷款担保业务,给予不超过年化担保额2%的补贴。 ?   保费补贴,对担保机构开展的单笔500万元(含)以下、担保费率低于1.5%的小微企业担保业务给予补贴,补助比例为1.5%与实际担保费率之差。对当年小微企业年化担保费率低于1%(含)的担保机构,在保费补贴金额的基础上奖励1.1的系数。再担保费奖补最高不超过500万元。 ?   增量业务奖励,鼓励担保机构扩大小微企业担保贷款规模。对单笔1000万元(含)以下担保业务总额较上年增量部分,给予不超过1%的奖励。 ?   绩效评价奖励,鼓励担保机构创新担保业务,树立标杆。对按照《陕西省中小企业融资担保机构绩效评价指标体系》评选的“全省年度十佳担保机构”,分30万元、20万元两档给予奖励,其中第一档不超过5家。
18
2021-11

铜川市设立政府性融资担保风险补偿资金池

发布时间: 2021-11--18 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  为有效破解小微企业及“三农”等领域企业融资难、融资贵问题,进一步发挥全市融资担保机构“支农支小”作用,近期,经市政府批准,我市设立政府性融资担保风险补偿资金池,出台《铜川市政府性融资担保风险补偿资金池管理暂行办法》,明确由铜川市中小企业融资担保有限公司为资金池受托管理人对资金池进行管理,引导我市政府性融资担保机构发挥逆周期调节作用,支持全市实体经济发展。 ?   该资金池首期规模2000万元,主要用于市级担保机构开展的政府性融资担保业务发生代偿的风险补偿及对区县的代偿补助。风险补偿资金池对担保机构的代偿率不超过5%,担保业务发生风险后,风险资金池承担10%的风险补偿。风险资金实行动态补充,保持合理适度规模,动态补充资金来源于各级财政专项、资金池运作收益等。 ?   我市政府性融资担保风险补偿资金将重点引导各区(县)融资担保机构聚焦“支农支小”主业、坚持保本微利运营,凝聚全市融资担保体系合力,用财政资金“小杠杆”撬动银行贷款“大放量”,引导各类金融资源投向小微企业、“三农”等领域,用“真金白银”破解企业融资难题。(通讯员:张雨潇)
16
2021-11

河北省出台财政引导金融支持实体经济发展十条措施

发布时间: 2021-11--16 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  近日,省政府办公厅印发《财政引导金融支持实体经济发展十条措施》的通知,进一步发挥财政金融政策合力,综合运用贴息、奖补、分险、增信“组合拳”,引导金融机构更好服务实体经济,推动全省经济高质量发展。 ?   实施上市挂牌补助,对申请在境内和境外主要证券交易所首次公开发行股票的企业,经具有批准权限的部门或机构正式受理,给予一次性前期费用补助200万元。对在“新三板”基础层、创新层挂牌的企业,给予一次性前期费用补助10万元,实现首次股权融资的再给予融资额1%且不超过50万元的补助。对在河北股权交易所主板挂牌的高新技术企业、科技型中小企业或脱贫县注册的制造业企业,给予一次性前期费用补助5万元;对在河北股权交易所主板挂牌的企业,实现首次股权融资且金额超过100万元(含)的给予融资额1%且不超过10万元的补助。 ?   实施首发债券补助,对首次成功发行公司债、企业债、银行间债券市场非金融企业债务融资工具等公司信用类债券的企业,按融资金额5亿元(含)以下、5亿元—10亿元(含)、10亿元以上分三档,分别给予50万元、80万元、100万元的发行费用补助。对首次通过河北股权交易所发行可转债融资且债券期限达到2年以上的企业,按不超过融资金额1%的比例给予一次性发行费用补助,补助金额不高于实际发行费用,且最高不超过50万元。 ?   实施资产证券化补助,对在银行间债券市场、沪深交易所、机构间私募产品报价与服务系统成功发行资产证券化产品的企业,按发行金额1‰的比例对发生的中介服务费用给予补助,每家企业年度内不超过200万元。 ?   实施定向贷款贴息,对专精特新“小巨人”企业贴息标准上浮10%。对入选全国电子信息百强、软件与信息服务百强、大数据产业发展示范项目、智能制造试点示范项目的企业或项目,按不超过其新增中长期贷款合同签订日LPR的30%给予一年期贴息,每家企业或项目最高不超过1000万元。对成立时间不超过10年、获得过私募投资尚未上市且估值5亿美元以上的“独角兽”企业或“潜在独角兽”企业,按其新增中长期贷款合同签订日LPR的30%给予一年期贴息,每年最高不超过3000万元。按照国家部署实施创业担保贷款贴息政策,对2020年底前发放的符合国家规定个人和小微企业创业担保贷款,分别按全额和贷款合同签订日LPR的50%给予贴息;对2021年起新发放的创业担保贷款利息,LPR-150BP以下部分由借款人和借款企业承担,剩余部分财政给予贴息。 ?   实施供应链融资奖励,对成交金额增量排名全省前20位的,省级按成交金额的1‰对核心企业给予奖励,每家企业不超过100万元。 ?   实施股权投资基金奖励,鼓励各类投资基金采用股权方式投资省内企业,对投资规模达到3000万元、期限满两年(含)以上的,按不超过其实际投资额1%的比例给予一次性奖励(扣除政府引导基金),奖励金额最高不超过2000万元。 ?   实施融资担保奖补,对为小微企业提供融资担保的机构给予保费补贴,财政补贴后的综合担保费率(向贷款主体收取和财政补贴之和)不超过3%。建立融资再担保风险补偿制度,对纳入省再担保体系、符合国家相关政策和监管要求的融资担保业务发生代偿损失的,按再担保机构代偿率小于1%(含)、1%-3%(含)、3%-4%(含)分档,分别给予省级再担保机构代偿额100%、80%、60%的风险补偿。 ?   实施贷款风险补偿和保费补贴,支持企业加快科技创新。对纳入《河北省重点领域首台(套)重大技术装备产品公告目录》的产品,投保经银保监会备案的首台(套)重大技术装备综合保险,按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费的80%给予投保企业补贴。 ?   实施金融业务绩效奖励,对国有及国有控股商业银行河北省级分行、全国性股份制银行石家庄分行、邮储银行河北省分行存量存贷比高于全国平均水平的,按年度贷款增量0.2‰的比例给予一次性奖励,每个银行业金融机构奖励金额最高不超过200万元;对国有及国有控股商业银行河北省级分行、全国性股份制银行石家庄分行、邮储银行河北省分行及我省地方法人银行制造业贷款增速高于全省平均增速,且制造业中长期贷款占其全部贷款比重不低于上年水平的,按年度新增制造业中长期贷款的1‰给予奖励,每个银行业金融机构奖励金额最高不超过200万元。实施金融创新奖励,省财政厅会同有关部门通过公开竞争性评审方式,每年评选10个金融创新项目,每个项目奖励50万元。 ?   实施“政银保”奖补,推动各级政府、银行、保险机构之间的协同创新,省级对新设立专项资金开展“政银保”融资工作的市县给予一次性奖励,市级和原10个深度贫困县奖励300万元,其他县(市)奖励150万元。对市县贴息支出,每年按其支出的30%给予补助,原10个深度贫困县补助比例提高到70%;对市县保费补贴支出按30%给予补助,原10个深度贫困县补助比例提高到80%;对市县贷款风险补偿支出按30%给予补助。(记者李丽钧)
11
2021-11

泉州:政府性融资担保机构实行“尽职免责”制度

发布时间: 2021-11--11 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  台海网11月9日讯 据泉州晚报报道 日前,市金融监管局、市财政局、市国资委联合印发《泉州市政府性融资担保机构尽职免责实施意见(试行)》。政府性融资担保机构在融资担保业务出现代偿损失后,根据实际情况,可以免除其全部或部分责任,包括内部考核扣分、行政处分和经济处罚的责任。 ?   《意见(试行)》明确了“尽职免责”的各项认定程序,详细规定了可以减轻责任、可以免除责任、不得免除责任的各种情形。“这些情形涵盖了政府性融资担保机构业务人员在办理业务时,可能出现的各种状况。”市金融监管局相关负责人说,明确“尽职免责”的各项细则,就是给相关工作人员卸下心理包袱,切实提升服务水平,推动政府性融资担保机构发挥好服务中小微企业和“三农”的融资功能作用。 ?   其中,可以减轻责任的情形主要包括:相关工作人员无舞弊欺诈、违规违纪等行为,虽因工作失误造成损失,但按机构内部管理制度积极采取追索措施,已基本挽回损失的;法律、法规、规章以及国家、省政府规范性文件规定的其他情形。相关人员在无过错的前提下,可以免除责任的情形主要包括:为维护社会稳定和防范风险,对特定对象进行政府扶持的担保业务,依法依规办理仍出现风险造成损失的;按照各级政府支持类政策对特定行业开展担保业务,依法依规办理仍造成损失的;因国家行业产业政策调整,使整体行业、产业出现风险,导致借款人经营困难而造成担保损失的;因工作调整等移交的存量担保业务,移交前已暴露风险,后续接管的工作人员在风险化解及业务管理过程中无违规失职行为的;移交前未暴露风险,后续接管的工作人员及时发现风险并采取措施减少损失的。(记者王树帆)
05
2021-11

湖北省人民政府关于印发纾解全省中小微企业融资难融资贵问题若干措施的通知

发布时间: 2021-11--05 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
省人民政府关于印发纾解全省中小微企业融资难融资贵问题若干措施的通知 ? 鄂政发〔2021〕27号 ? 各市、州、县人民政府,省政府各部门: ?   现将《纾解全省中小微企业融资难融资贵问题的若干措施》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 ?   2021年10月21日 ? 纾解全省中小微企业融资难融资贵问题的若干措施 ?   为贯彻落实党中央、国务院决策部署,增强全省金融机构服务中小微企业能力,引导更多资金支持中小微企业发展,按照问题导向、目标导向,着力纾解融资难融资贵突出问题,提高市场主体满意度和获得感,制定如下措施。 ?   一、大力拓宽融资渠道,纾解企业融资难问题 ?   (一)开展首贷拓展专项行动,着力提高无贷户融资覆盖面。人民银行、市场监督管理部门和省工商联要定期梳理全省尚未获得贷款支持的中小微企业、个体工商户等市场主体名单,组织金融机构结合名单摸排融资需求,加大对信用良好、经营正常无贷户的融资支持力度。大型银行和地方法人银行要将首贷户占比纳入内部绩效考核。各金融机构要确保2021年新增小微企业首贷户数高于2020年,力争2021-2023年,全省拓展中小微企业(含个体工商户)首贷户40万户,累计发放首次贷款超过4000亿元。有条件的地方要建立“线上+线下”首贷中心,整合企业开办、经营许可、税款清缴、不动产登记、融资担保、银行贷款等涉企政务及金融服务,一站式服务企业首次融资。(牵头单位:人行武汉分行、湖北银保监局,省市场监管局,省工商联;责任单位:各市、州、县政府、各金融机构) ?   (二)提升无抵押信用贷款比重,降低中小微企业获贷门槛。各金融机构要加快数字化转型,积极运用大数据、云计算等技术建立风险定价和管控模型,深入挖掘整合金融机构内部中小微企业客户信用信息,加强与征信、税务、市场监管等外部信用信息平台对接,提高客户信用识别能力,积极拓展“信易贷”“银税互动”等融资模式应用范围,持续提升信用贷款额度。稳步拓宽知识产权、畜禽活体等动产抵押范围,合理提高抵押资产估值折算比例,探索建立抵押担保轮候登记制度,充分发挥中小企业资产获信效能。全国性金融机构要依托金融科技手段,打造线上线下、全流程的中小微金融产品体系,满足中小微企业信贷、支付结算、理财等综合金融服务需求。地方法人金融机构要坚守“支小支农”市场定位,借助信息技术手段优化信贷业务流程,丰富线上金融产品。(牵头单位:湖北银保监局、人行武汉分行,省地方金融监管局;责任单位:省发改委、省市场监管局,省税务局,各金融机构) ?   (三)实施信用培植工程,重点解决反映融资困难企业诉求。建设完善全省统一的中小微企业信用培植平台,按照联合会商、分类办理、银行主办、一企一策的工作方式,由县(市、区)政府和相关经济主管部门向金融部门推荐有潜力、有市场的融资难中小微企业名单,组织金融机构一对一开展对接服务,对符合贷款条件的及时给予授信支持,对暂时不符合贷款条件的,按照主办金融机构提出的信用培植辅导事项,逐项开展政策辅导,通过分批辅导、滚动推进,切实帮助反映融资难中小微企业实现融资或通过信用培植达到融资条件。(牵头单位:人行武汉分行,省地方金融监管局;责任单位:省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省市场监管局,省税务局,湖北银保监局,各市、州、县政府,各金融机构) ?   (四)创设“楚天贷款码”,畅通银企线上对接通道。运用以二维码为标识的“楚天贷款码”,对接全省中小企业融资信用平台,实现中小微企业线上扫码进行企业信用信息、金融惠企政策和银行产品服务一站式查询,为银企融资搭建线上对接“绿色通道”,持续提高中小微企业金融政策知晓度和融资便利度。政府部门和金融机构要在办事大厅、服务窗口、营业网点以及官方微信公众号布设“楚天贷款码”,提高扫码用码率。各金融机构对于企业线上提交的融资需求,满足授信条件的要积极运用“301”等模式及时放款,提高授信效率;对于需要进一步线下对接的,要在10个工作日内反馈办理情况,并按照企业授信真实情况定期形成“授信清单”“培植清单”和“关注清单”。(牵头单位:人行武汉分行,省地方金融监管局;责任单位:各金融机构) ?   (五)建立“四张清单”服务机制,推动金融机构敢贷、愿贷、能贷。各金融机构要全面落实小微企业贷款授权、授信、受理回告、尽职免责“四张清单”服务机制,通过向社会公示小微企业贷款审批权限清单、小微企业贷款授信准入条件、办理流程和办理时限清单,切实优化信贷审批流程,提高贷款审批效率。各金融机构要在3个工作日内向贷款申请企业发送受理回告清单,反馈贷款办理初步意见。2021年小微企业贷款办理时间和申请材料数量要比上年压缩10%以上,凡通过政务公开渠道可查询的资料,原则上不得要求企业提供。尽职免责清单向金融机构系统内部公示尽职免责内部认定标准和流程,提高小微信贷从业人员免责比例,调动一线人员积极性。(牵头单位:人行武汉分行;责任单位:湖北银保监局,各金融机构) ?   (六)创新发展供应链金融,服务产业链上下游中小微企业融资。围绕全省10大农业主导产业链和16条先进制造业产业链,持续推行“重点产业链金融链长制”,省级银行业金融机构负责人担任金融链长,促进金融链与产业链深度融合,保障产业链核心企业及上下游中小微企业融资需求,实现链上企业批量授信。经信、农业农村等产业主管部门要筛选形成重点产业链企业名单,定期推介给金融链长单位及相关金融机构开展金融服务对接。推动省中小企业融资信用平台与省政府采购合同线上融资信息服务平台、中征应收账款融资服务平台、人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统连接,推广“政采贷”等应收账款融资产品,规范发展供应链存货、仓单和订单等动产抵质押融资业务。推动产业链重点核心企业加入应收账款融资服务平台,在落实《保障中小企业款项支付条例》(国务院令第728号)的基础上,加强与第三方供应链金融平台合作,签发供应链票据,支持金融机构为供应链票据提供贴现、质押等融资服务。(牵头单位:人行武汉分行,省地方金融监管局;责任单位:省经信厅、省农业农村厅、湖北银保监局,各市、州、县政府,各金融机构) ?   (七)完善助企纾困融资安排,助力重点行业中小微企业发展。各金融机构要加大对中小微外贸企业金融支持力度,支持试点区域符合条件的中小微高新技术企业在不超过等值500万美元额度内自主借用外债,积极探索出口信用保险保单融资等模式。商务部门、银保监部门要指导银行业保险业金融机构通过融资风险专项资金、出口信用保险、贷款保证保险等手段,以“政府+银行+信保”方式,大力推动金融机构在全省范围内开展“楚贸贷”业务,更好破解中小微外贸企业融资难问题。财政部门要进一步完善对疫情影响严重的批发和零售、住宿和餐饮、文化旅游等行业企业贷款贴息及奖补政策,引导金融机构持续加强融资支持,相关行业主管部门和金融管理部门要协调金融机构对具有发展前景的中小微企业贷款,按市场化原则予以延期或续贷,帮助其恢复经营。要推动建立完善的知识产权价值评估体系和金融服务体系,引导金融机构基于科技企业轻资产、重技术的特点设立“专精特新”专属产品;要大力引进和发展天使投资、风险投资、各类私募股权等直接融资金融业态,鼓励银行机构依法合规与创业投资机构、产业投资基金开展“贷款+外部直投”等业务,并围绕科技型企业全生命周期提供综合性金融服务。在落实绿色金融政策、房地产金融政策的同时,各金融机构不得盲目对相关行业企业抽贷、断贷。(牵头单位:省地方金融监管局,人行武汉分行;责任单位:省科技厅、省财政厅、省商务厅、省文旅厅,湖北银保监局,各金融机构) ?   (八)引导金融资源下沉,更好服务县域经济和乡村振兴。要加大重点金融机构和重点县域共建示范区建设力度,扩大“整村授信”覆盖面,在2023年底基本实现农户和新型农村经济主体信用建档评级全覆盖。深入推进农村承包土地经营权、集体经营性用地使用权、林权、自然资源产权等抵押融资,推广“农合联+政府性担保+银行”的枝江融资模式,运用农村网格化建设成果,围绕各地特色产业,因地制宜支持新型农业经营主体发展。各金融机构要认真落实金融支持县域经济高质量发展若干措施,持续完善乡村振兴专业化工作机制,从授信权限、产品研发、经济资本配置、内部资金转移定价、考核激励、费用安排等方面予以倾斜,县域设有分支机构的银行业金融机构要明确县域存贷比内部考核要求,实现县域贷款增速高于全省贷款平均增速目标。金融监管部门要科学制定资金适配性较差县域的存贷比提升计划,明确涉农贷款投放增长目标,督促县域法人银行业金融机构余额存贷比不低于50%,2021年全省县域贷款余额存贷比较上年提升1-2个百分点。(牵头单位:省地方金融监管局,人行武汉分行、湖北银保监局;责任单位:各市、州、县政府,各金融机构) ?   二、推动降低融资成本,纾解企业融资贵问题 ?   (九)推动金融机构合理定价,促进中小微企业贷款利率稳中有降。各金融机构要严格执行存款利率管理规定和自律要求,稳定负债成本。全国性金融机构要积极向上争取内部资金转移定价(FTP)优惠政策。地方法人金融机构要将贷款市场报价利率(LPR)内嵌到内部定价和传导相关环节,疏通内部利率传导机制,释放贷款市场报价利率改革促进降低贷款利率的潜力。各金融机构要结合自身成本,综合考虑客户贡献、资质、经营状况及贷款方式、期限等因素,合理确定贷款利率水平,形成差异化、精细化利率定价体系。加强与地方征信平台、融资服务平台、第三方征信机构合作,改造信贷业务流程和信用评价模型,降低运营管理成本,促进贷款利率下降。金融管理部门要加强督导,确保2021年全省中小微企业平均贷款利率低于上年水平。(牵头单位:人行武汉分行、湖北银保监局;责任单位:各金融机构) ?   (十)执行收费减免要求,加大金融机构减费让利力度。各金融机构要严格执行“七不准”“四公开”要求,强化落实“两禁两限”规定,禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费,最大程度减少贷款以外不必要的中介服务要求和环节。推动金融机构主动承担小微企业贷款抵质押评估费、保险费,免收支付账户提现手续费,减免跨行转账汇款手续费。(牵头单位:湖北银保监局、人行武汉分行;责任单位:各金融机构) ?   (十一)落实无还本续贷政策,压缩短期高息民间借贷市场空间。各金融机构要加强对企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算,在有效控制风险的前提下,全面落实无还本续贷政策,综合运用年审制贷款、循环贷款、随借随还、分期偿还本金等方式提升企业用款便利度,进一步清理不必要的“通道”和“过桥”环节,降低企业融资的综合财务成本,减轻企业财务负担。(牵头单位:湖北银保监局、人行武汉分行;责任单位:各金融机构) ?   (十二)规范融资服务性收费,减少企业融资附加成本。加强对会计事务所、律师事务所、资产评估公司等中介机构的监督管理,加大对与政府部门存在利益关联中介的清理力度,进一步规范企业融资相关的评估费、公证费、验资费等附加手续收费行为,降低中介收费标准。政府性融资担保机构要突出担保业务的准公共产品属性和政策性,在可持续经营的前提下,降低或免除盈利性目标和反担保要求,将支农支小担保费率降至1%以下。(牵头和责任单位:省地方金融监管局、省市场监管局) ?   (十三)引导提高企业信用水平,降低企业融资风险溢价。积极运用各地中小企业信用信息平台为中小微企业提供财务、税务、人力、法律等配套服务,引导中小微企业聚焦主业,健全财务制度,守法诚信经营,合理选择融资方式,控制融资杠杆,提高自身市场竞争力和信用水平。要建立“红黑”名单,持续加大对企业恶意逃废债行为的联合惩戒力度。开展涉金融债权案件集中清理行动,努力提高胜诉案件的金额执结率和积案执结率水平。(牵头单位:省地方金融监管局、省发改委,人行武汉分行;责任单位:各市、州、县政府) ?   三、增强中小微企业支持政策合力作用
03
2021-11

三门峡拟组建市级政府性融资担保机构,设立5000万元融担基金

发布时间: 2021-11--03 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  【大河财立方消息】11月1日,三门峡市人民政府办公室发布《关于加强政府性融资担保体系建设的实施意见》。 ?   提出这些目标: ?   ●抢抓政策机遇,发挥市县抱团优势,通过重组、增资、整合等方式,按照“减量提质”要求推进政府性融资担保机构资源整合。 ?   ●引导政府性融资担保机构坚守支小支农融资担保主责主业,主动剥离政府债券发行和政府融资平台融资担保业务,确保2022年年底前,支小支农担保业务占比达到80%以上。 ?   ●坚持保本微利原则,在可持续经营的前提下,适当调降担保费率,特别是对小微企业和“三农”主体的平均担保费率降至1%以下。 ?   同时,《实施意见》围绕建立政府性融资担保体系、设立市级融资担保基金、加快政府性融资担保机构发展、降低政府性融资担保机构费率、放宽反担保要求等13方面提出一系列具体任务。 ?   具体包括: ?   (一)建立政府性融资担保体系 ?   ●借助市政府与中原再担保集团合作机遇,积极组建市级政府性融资担保机构,发挥其在全市政府性融资担保体系建设中的龙头作用。 ?   ●采取县级政府增资,市级政府性融资担保机构对县级政府性融资担保机构持股的方式,加快构建市县一体、协同发展的政府性融资担保体系。 ?   ●县级政府原则上只保留1家政府性融资担保机构,对资不抵债、失去功能的县级政府性融资担保机构,由各县(市、区)政府牵头,争取中原再担保集团等专业化团队支持,制定切实可行的退出机制,剥离重组不良资产,妥善化解风险,或对原有县级担保机构进行清理后,由市级政府性融资担保机构在各县(市、区)设立分支机构。 ?   (二)设立市级融资担保基金 ?   ●整合各部门涉及小微企业、“三农”和国家高新技术企业、科技型中小企业奖补、担保服务资金,设立总规模不少于5000万元的市级融资担保基金,主要用于建立市级“政银担”风险分担资金池、全市政府性融资担保机构代偿补偿和业务奖补。 ?   ●积极利用国家和省政策扶持,强化市级政府性融资担保机构担保能力保障,积极开展市级“政银担”合作工作,引导全市政府性融资担保机构积极开展小微企业、“三农”无抵押无反担保业务。 ?   ●县(市、区)要统筹整合财政资金,设立县级融资担保基金用于担保风险补偿、业务奖补,做好财政预算与决算,确保资金按时足额到位。 ?   (三)加快政府性融资担保机构发展 ?   ●按照省、市政府性融资担保体系建设的总体部署,安排专项资金,加快本级政府性融资担保机构建设,到2022年年底前,县(市、区)政府性融资担保机构注册资本金达到2亿元以上。 ?   ●通过市县联动,全面提升全市政府性融资担保机构服务实体经济的能力。 ?   ●大力发展普惠金融,强化小微企业、“三农”等领域金融服务,逐步压缩大中型企业担保业务规模,重点支持单户担保金额500万元以下的小微企业和“三农”主体,支持符合条件的战略性新兴产业项目,推进乡村振兴和县域经济发展。 ?   (四)增强政府性融资担保机构服务实效 ?   ●按照效率优先原则,合理安排担保资源,引导政府性融资担保机构通过改善自身管理、深化银担合作等途径提高担保资源使用效率。 ?   ●力争到2021年年底,担保业务余额增量高于上年同期水平,确保小微企业和“三农”申请担保获得率与服务覆盖率明显提升。 ?   (五)降低政府性融资担保机构费率 ?   ●积极服务实体经济,降低融资成本。重点为符合产业政策、有市场发展前景的小微企业、“三农”和国家高新技术企业、科技型中小企业等普惠领域提供融资担保。 ?   ●通过降低服务成本、争取合作银行让利等方式,切实降低小微企业融资成本。本着“以支定收、保本运行”的原则,合理确定担保费率,适时调降担保费率,对小微企业和“三农”主体实行低收费。 ?   ●力争到2021年年底前,对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降低至不超过1%;对单户担保金额500万元以上的,担保费率降低至不超过1.5%。 ?   (六)明确风险分担责任 ?   ●银行业金融机构要落实贷前审查和贷中贷后管理责任,承担不低于贷款余额20%的风险责任,对融资申请业务进行单独审核,享有最终审批权。 ?   ●政府性融资担保机构要按照“先代偿、后分险”原则,落实代偿和分险责任。 ?   (七)完善绩效考核评价体系 ?   ●结合融资担保高风险、低收益行业特点,完善优化政府性融资担保机构考核机制和评价指标体系,弱化利润定量考核指标,降低或取消对政府性融资担保机构盈利考核要求,强化担保贷款放大倍数、政策性担保规模、风险控制、服务效率等定性考核指标。 ?   ●合理使用外部信用评级,落实考核结果与资金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制,激发政府性融资担保机构开展支小支农担保业务的内生动力。 ?   (八)落实尽职免责要求 ?   ●政府性融资担保机构在政策性融资担保业务发生代偿后,经尽职免责调查认定,融资担保机构及相关工作部门和工作人员按照有关法律、法规、规章、规范性文件以及融资担保机构内部管理制度履行职责的,应免除其全部或部分责任,包括内部考核扣分、激励性薪酬扣减、行政处分等责任。 ?   (九)清理规范收费 ?   ●除银团贷款外,银行业金融机构不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,要严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。 ?   ●除担保费外,政府性融资担保、再担保机构不得以保证金、承诺费、咨询费、顾问费、注册费、资料费等名义收取费用,避免加重企业负担。 ?   (十)放宽反担保要求 ?   ●“三农”业务:落实支农惠农政策,对乡村30万元(含)以下贷款开辟绿色业务通道,由政府性融资担保机构与银行建立统一客户调查、快速批量审批业务模式,服务农户、农村致富带头人、新型农民、家庭农场、种植大户、农民合作社、农业产业化龙头企业、财政补贴支持的农业项目;对县级以上“两会”代表(委员)、党代表、巾帼标兵、劳动模范、复转军人和返乡创业人员及村两委班子成员等重点支持对象,取消反担保要求,提升最高授信额度至50万元。对市级以上农民合作社示范社、示范家庭农场100万元(含)以内的授信,市级以上农业产业化龙头企业500万元(含)以内的授信,实物资产反担保不高于担保额的60%。 ?   ●小微、“双创”企业业务:落实支小支微政策,重点支持发展前景好的小微企业、“双创”企业融资。由政府性融资担保机构与银行统一调查,对50万元(含)以下的贷款担保,开辟绿色通道,降低门槛,放宽反担保;对50万元以上的贷款担保,创新反担保方式,降低反担保要求,实物资产反担保不低于担保额的60%。 ?   ●先进制造业企业和国家高新技术企业、科技型中小企业业务:对市工业和信息化局推荐的市先进制造业企业以及对市科技局推荐的国家高新技术企业、科技型中小企业提出的融资需求,由政府性融资担保机构和银行统一调查,对100万元(含)以下的贷款担保放宽反担保措施;对100万元以上的贷款担保,实物资产反担保不高于担保额的60%。将知识产权、高精尖设备纳入反担保抵(质)押范围。 ?   (十一)着力解决政府性融资担保机构代偿追偿问题 ?   ●推进政府性融资担保机构业务团队建设,健全融资担保项目评审、保后管理、代偿责任追偿等内部风险控制管理制度,依法采取措施,加大追偿力度。 ?   ●司法部门要支持政府性融资担保机构代偿、追偿案件诉讼和执行工作,开辟绿色通道,对符合法律、法规规定的案件做到快保全、快立案、快审判、快执行,提高涉及政府性融资担保机构代偿、追偿案件的诉讼效率。 ?   (十二)加强内部风险防控 ?   ●加强政府性融资担保机构自身建设,改善内部管理、优化正向激励、创新担保产品、提高服务效能,推动建立“能担、愿担、敢担”的长效机制。 ?   ●在全面风险管理框架下,坚持“安全性、流动性、效益性”和“区别对待、扶优限劣”的原则,建立完善以客户为中心、以政策为导向、以市场为引领、以全面风险管理为主线的组织架构;切实加强风险研判和防控,建立保前调查、保时审查、保后检查纠正的动态管控机制。 ?   ●引导政府性融资担保机构充分利用大数据资源,扩大业务规模、强化风险管控、降低担保收费,提高服务小微企业和“三农”的实效,增强可持续发展能力。 ?   (十三)强化外部监督检查 ?   ●各级、各部门要落实监管和协作责任,统筹运用现场检查、非现场监管等手段对政府性融资担保机构支小支农业务规模、综合担保费率、放大倍数等指标进行动态监测分析,引导政府性融资担保机构聚焦支小支农主业,扩大担保规模,降低担保费率,切实维护机构信誉。
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2021-10

嘉兴按下政府性融资担保机构体系改革“加速键”

发布时间: 2021-10--29 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  昨天,记者从嘉兴市金融办获悉,为支持小微企业和“三农”发展,我市出台了《嘉兴市政府性融资担保机构体系改革实施方案》,全力推进政银担合作,为实体经济“输血增氧”。 ?   发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节。近年来,我市加快政府性融资担保机构体系建设,截至9月末,全市6家政府性融资担保机构在保余额突破百亿元大关,达到108.59亿元,同比增长78.98%,其中嘉兴市小微企业信保基金融资担保有限公司(以下简称“嘉兴信保基金”)在保余额48.78亿元,同比增长113.48%。 ?   银行贷款门槛“够不着”,民间融资成本太高,对于小微企业和“三农”来说,融资难的问题长期存在。对此,我市以“业务规模增、放大倍数高、担保费率低、风险管控好、服务质效优、人才队伍强”为目标,全面深化政府性融资担保机构体系改革,加快构建以嘉兴信保基金为龙头,县(市)政府性融资担保机构为骨干的担保机构体系,力争到2023年底,全市政府性融资担保业务规模达到200亿元以上,服务企业数量居全省前列,平均担保费率保持在1%以下,科技担保占比达到25%以上,融资担保代偿率不高于5%。 ?   根据改革实施方案,我市将建立以股权为纽带的紧密型市县政府性融资担保机构体系,以嘉兴信保基金为龙头,强化对全市政府性融资担保机构的资源统筹,确保到2023年底嘉兴信保基金注册资本金合计不低于20亿元。 ?   “要完成上述目标任务,我们设计了三步走的计划。”市金融办相关负责人说,第一步是2021年12月底前,海宁、桐乡两地向嘉兴信保基金各增资5000万元;第二步是2022年6月底前,吸收合并嘉善、平湖、海盐三地的政府性融资担保机构;第三步是2023年6月底前,完成嘉兴信保基金增资8亿元的任务。 ?   值得一提的是,此次政府性融资担保机构体系改革还突出了科创特色,不仅将科技担保纳入政府性融资担保机构绩效考核,还鼓励政府性融资担保机构创新推出适合不同成长阶段科技型企业的产品,重点加大对初创期科技型企业的融资担保服务。 ?   “我们要求政府性融资担保机构加大与银行、保险、基金等机构的合作,建立健全科技担保风险分担机制,大力发展‘科技人才担’等科技担保产品,探索形成投贷担联动、保贷担联动等机制,依法依规为科技型企业发行债券提供担保服务,适当提高科技担保代偿容忍度,降低科技型企业担保费率,确保科技型企业融资担保费率明显低于全部担保贷款平均费率。”市金融办相关负责人告诉记者。
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2021-10

重庆小微企业和“三农”主体 平均融资担保费率将逐步降至1%

发布时间: 2021-10--29 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  10月28日,重庆召开全市政府性融资担保体系建设暨银担合作推进会。重庆日报记者从推进会上了解到,我市将加快政府性融资担保体系建设,力争2023年全市政府性融资担保机构实现小微企业和“三农”主体业务占比达到80%,平均担保费率降至1%。 ?   此次会议采用电视电话会议形式举行。市财政局、市金融监管局、人行重庆营管部、重庆银保监局、市国资委、市经济信息委、市农业农村委有关负责人,各区县有关负责人,部分担保公司和银行负责人,分别在主、分会场参加会议。 ?   会议要求,进一步完善政府性融资担保管理体系,重庆再担保公司要发挥好纽带作用,向上对接好国家融资担保基金,向下连接好政府性融资担保机构,各区县要结合自身实际,发展一家政府性融资担保机构,主动融入全市再担保业务体系。要提高政府性融资担保机构经营管理能力,讲求经营效率,下沉担保服务,不断扩大支小支农业务规模。要增强风险防控意识,建立健全内部风控制度,运用大数据等信息技术手段,强化风险管理。要强化银行担保合作,在风险分担、客源开发、信息共享等方面取得实质成效。要完善政策措施,优化担保费补贴、风险补偿、资本金注入等财政支持政策,完善绩效考核机制,突出政策导向,研究出台尽职免责指引。 ?   为推动业务合作,会议现场还举行了签约仪式。重庆再担保公司与16家区县政府性融资担保机构签署再担保业务合作协议,落地首批再担保合作业务20亿元,惠及超过600户小微企业、“三农”等普惠领域市场主体,单户规模均在1000万元以内;与工商银行重庆市分行、农业银行重庆市分行、重庆银行、重庆农商行、三峡银行签署银担合作协议,签约银行将积极落实风险分担责任,并在合作担保机构准入审定、保证金优惠等方面给予支持。 ?   在不少业内人士看来,此次会议的召开,为全市政府性融资担保体系建设按下加速键。对此,市财政局有关负责人表示,重庆财政将持续深化财政金融联动,主动加强与行业主管部门、金融监管部门的沟通合作,强化对区县的指导与支持,不断优化贴息、补贴、业务奖补等政策,更好地支持政府性融资担保体系发展。
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2021-10

广西设立创新驱动发展融资担保基金

发布时间: 2021-10--21 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  记者10月18日从自治区财政厅获悉,为更好服务科创企业,缓解其融资难题,财政厅联合广西融资担保集团设立创新驱动发展融资担保基金,引领更多金融活水支持科技企业创新发展。 ?   据悉,该基金首期规模1亿元,自治区财政注资5000万元,广西融资担保集团配资5000万元,面向全区科创企业提供专项融资担保服务,对符合条件的科创企业进行融资担保和弥补担保损失,力争撬动不少于10亿元授信额度支持我区科创企业发展,有效发挥担保放大机制和金融乘数效应,提升金融对科创企业的供给数量和质量,推动广西科技事业高质量发展。 ?   近日,创新驱动发展融资担保基金首笔科创担保项目落地,广西融资担保集团为广西产研院新型功能材料研究所有限公司担保增信,使该企业顺利获得银行贷款2000万元,支持其开展科研和成果转化等项目。首笔担保项目的落地,开启了我区财政运用市场机制引导社会资金和金融资本投入科技创新项目的新模式。 ?   自治区财政厅相关负责人表示,将继续深入推进“财金联动”,优化科技资金投入结构,从企业需求出发,坚持市场主导与政府引导相结合,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,构建更加全面的创新投入体系。(记者/周红梅)
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2021-10

泉州市做优政府性融资担保体系 破解小微企业融资难问题

发布时间: 2021-10--15 来源:中国中小企业信息网 浏览量 : 0
  近日,泉州市地方金融监管局为提高民营企业信贷可得性,破解小微企业融资“最后一公里”难题,通过强扶持、减负担、推批量等一系列措施,积极推动全市政府性融资担保体系建设,助力全市实体经济发展。截止目前,全市政府性融资担保机构累计为7200多家中小微企业和“三农”主体提供融资担保服务超82亿元。 ?   强扶持,建立健全政府性融资担保机制制度 ?   一是完善政策支持体系。先后制定实施《泉州市开展政策性融资担保业务实施方案》、《泉州市政策性融资担保机构绩效考核评价暂行规定》、《进一步推进我市融资担保公司健康持续发展八条措施》等政策措施,建立包括负面清单、尽职免责、提高容忍度以及聚焦支农支小等内容在内的绩效评价制度,并在实施政企分开、深化政银担合作、建立注册资本金补充机制、加强财税政策扶持等工作方面提出明确要求,释放政府性融资担保机构活力。全市共设立1家市级、10家县级政府性融资担保机制,注册资本金合计22.25亿元,未设立的县(市、区)也参股市级机构,实现县域全覆盖。二是建立风险补偿和业务补助机制。按年度日均融资担保责任余额8‰的比例给予风险补偿,并按相对于收费标准2.5%差额部分的50%给予业务补助,单家年度最高补偿和补助金额100万元。 ?   减负担,加强政府性融资担保机构建设 ?   一是制定实施《泉州市政府性融资担保机构尽职免责实施意见(试行)》明确2项减轻责任条款、11项免责条款、尽职免责评议流程等内容,有效地缓解政府性融资担保机构及相关工作人员的“不敢担、不愿担”的情形,加快发展政府性融资担保业务。二是建立健全分险分担机制。实现市县两级政府性融资担保机构与省再担保公司风险分担合作全覆盖,业务合作余额25.39亿元。推进银担风险共担,与多家银行机构签订2:8分险协议。发挥市担保公司龙头带动作用,强化市县两级政府性融资担保机构合作,建立分险分担机制。 ?   推批量,提升政府性融资担保服务能力 ?   一是制定实施《泉州市银担批量担保业务指引》,明确2:8风险分担比例、5%代偿率上限、实施尽职免责和激励考核政策。加强协调力度,推动工商银行、建设银行、泉州银行等银行机构与政府性融资担保机构开展批量担保业务。目前,全市政府性融资担保机构均与银行开展批量担保业务,合作业务余额超14亿元。二是积极介入“纾困贷”项目,开展批量担保业务。截止目前,累计为近120家企业提供融资担保服务4.3亿元。其中晋江市厚信融资担保有限公司“纾困贷”批量担保业务规模全省第一。(泉州市地方金融监管局 谢志伟)
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发布时间:2020-06-18 00:00:00
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